日本面对的是正在变化的军事现实

yujia3002

                               
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日本政府批准2026年度《防卫白皮书》，再次把中国军事力量的发展及其在日本周边不断扩大的活动范围列为最重要的安全课题之一。白皮书同时强调无人机、人工智能、新型作战方式以及国防工业能力。对此，与其纠缠各方惯常的外交辞令，不如看一个最基本的问题：日本面对的安全环境究竟有没有发生实质变化？
答案并不难找。
过去一年，日本航空自卫队战机紧急升空595次，其中366次针对中国军机，214次针对俄罗斯军机。总次数较上一年度有所下降，因此不能简单描述成军事活动一年比一年频繁；但是一年数百次的紧急升空，本身已经说明中国和俄罗斯军事力量在日本周边活动早已不是偶发现象。
更重要的变化不是次数，而是范围和能力。中国海军这些年持续建设远洋作战能力，航母编队越来越频繁地穿越第一岛链进入西太平洋活动。对中国而言，这可以解释为一个大国海军从近海走向远洋的自然过程；但站在日本的位置，同一个事实具有完全不同的含义：中国拥有越来越强大的海空军，而且这些力量越来越多地出现在日本周边乃至日本以东的太平洋。
中国当然可以发展远洋海军，日本也当然可以对此作出反应。前者拥有行动自由，并不意味着后者负有保持原有军事能力不变的义务。
俄罗斯因素同样不能忽略。中国与俄罗斯并非北约式军事同盟，但两国近年来进行联合海空巡航、联合演习和其他军事合作。日本制定国防计划时，不可能假定未来一旦东亚出现重大危机，中国方向和俄罗斯方向一定互不相关。哪怕这种最坏情况最终永远不会发生，一个负责任的国防体系也必须进行压力测试。
因此，日本增加国防开支、加强西南诸岛部署、建立远程反击能力、增加弹药储备、发展无人机，并强化与美国、澳大利亚、菲律宾和韩国的安全合作，并没有什么难以启齿之处。所谓“借中国扩军”，本身也不是有意义的批评。如果中国周边军事活动确实存在，日本政府当然应该把这些事实告诉国民，并据此争取国会支持和国防预算。如果威胁是虚构的，借题扩军值得追问；如果风险真实存在，政府反而不做准备才是失职。
而今年白皮书另一个值得注意的地方，是日本开始更加认真地思考战争的持续能力。
俄乌战争以及最近的中东战争都证明，现代战争不能只看开战第一天拥有多少F-35、宙斯盾舰和先进导弹。无人机和精确弹药可能以惊人的速度消耗，昂贵的防空拦截弹更可能在持续攻击下迅速减少。美国这样的军事强国，在长期高烈度作战中尚且需要重新计算弹药库存与生产能力，日本更没有理由认为几十件先进平台就足以构成可靠威慑。
因此，日本开始强调无人机、人工智能、快速研发、军工生产和供应链，是一个重要变化。真正的国防能力不仅是“我有什么”，还包括打了三个月以后还剩什么，以及工厂一个月能够补回来多少。
当然，这并不意味着日本今后所有扩军项目天然合理。预算是否有效、武器结构是否正确、远程打击能力发展到什么程度适当，都应该接受监督。但这些是第二层问题。
第一层问题其实很简单：一个国家看到周边军事环境发生实质变化以后，有没有权利根据新的现实调整自己的防卫能力？
答案应该是肯定的。
判断安全环境，最终还是应该看行动，而不是口号。中国军事力量向日本周边和西太平洋延伸是行动，中国与俄罗斯加强军事合作也是行动；日本据此增加军备、改善战备，同样是行动。
面对真实存在的军事力量，日本没有必要假装看不见，更没有必要为采取防范措施而感到羞愧。真正危险的不是一个国家看到风险以后认真准备，而是明明安全环境已经改变，却为了维持某种政治上的舒适感，继续假设明天仍然会和昨天一样。